国庆70周年军报特刊丨提高国防和军队建设法治化水平

发布日期:2019-10-04 03:13   来源:未知   阅读:

  回望来路自慷慨,再赴征程气如虹。站在新中国成立70周年的节点上,身后是我军法治建设征途上的光辉足迹,眼前是实现强军目标的时代召唤,唯有保持“永远在路上”的姿态,才能不断提高国防和军队法治化水平,为新时代强军事业提供更加坚实有力的法治保证。请关注今日《解放军报》的报道——

  初秋季节,大江南北一座座营盘里,新兵们正在严格对照新一代共同条令,从一个个军姿、一个个军礼、一个个细节中雕琢自己,这支律令如铁的军队有了新传人。

  穿越历史烽烟,从“三大纪律八项注意”到新一代共同条令,从“恢复法制”到“依法治军”,法纪严明始终是我军克敌制胜、发展壮大的法宝。

  进入新时代,习主席站在实现中国梦强军梦的战略高度,深刻阐述了依法治军、从严治军的基础性、全局性、战略性地位,擘画我军法治建设的总蓝图,描绘全面依法治国的“军事篇”、实现强军目标的“法治篇”、中国特色军事法治建设的“创新篇”……

  九万里风鹏正举,强军之基坚如磐。今天,在习强军思想指引下,人民军队将法治化作为强军兴军砥砺前行的“快车道”、作为改革强军行稳致远的“主干线”,军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化,一支法治军队阔步向前。

  金秋清晨,一阵阵嘹亮高亢的起床号音,响彻座座军营。一年多前,我军开始恢复和完善司号制度。今年8月1日,新的司号制度正式施行,作息类、行动类、仪式类三类21种号谱,穿越历史天空,沸腾强军热血。

  号令,听号而动,依令而行!一部司号史,见证着我军90多年正规化历程,也见证着党的十八大以来,我军法治体系建设的铿锵步伐。

  彼岸在前,征途如虹。回首新时代军队法治建设历程,习主席从立法、执法、监督和保障等方面提出了一系列明确要求,为构建完善中国特色军事法治体系指明了方向、提供了根本遵循。

  统帅令下,三军景从。党的十八大以来,一项项贯彻政治建军要求、适应备战打仗需要、着眼深化改革急需的法律法规相继出台,涉及推动全面深入贯彻军委主席负责制、干部选拔任用、联合作战与军事训练、文职人员管理等各方面,重点领域立法项目有序推进,立法工作机制不断改进。

  军事法治实施体系越来越完备。军委机关专门设立督察部门,战区机关设立法规部门;党委决策重大事项事先进行合法性审查;制定出台规范部队遂行军事行动的法律法规;细化完善各级各类人员岗位职责、工作标准和行动规范……依法运转的工作机制日益健全。

  军事法治监督体系越来越严密。先后组建新的军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署,派驻纪检组、建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作……严密的权力运行制约和监督体系,确保权力在法治轨道上运行。

  军事法治保障体系越来越高效。军队参加法考人数大幅增加,年均递增20%;各级普遍编配专职律师、设立法律顾问处;不断健全军事法律人才教育培训体系,1997年国安赛程表,加强法治文化与军事文化、战备训练、官兵日常生活相融合机制……军队法治工作机构职能日益强化,军队法治工作体制不断完善。

  “立治有体,施治有序。”在习主席的亲自擘画和推进下,军队法治建设的“四梁八柱”牢牢立起,必将为强军兴军的伟大事业提供坚强的法治保障。

  “奉法者强则国强。”2000多年前,韩非子提出了自己的法治愿景。时光悠悠,如今,宣布其将于2020年正式发布一套简单、无国界、并,随着全面依法治国重大战略部署推进,这一愿景正在中华大地实现。

  “提高全民族法治素养”,党的十九大报告中的这一要求,必将影响着民族的未来。

  搭乘着法治中国的“高铁”,这几年,虽然身处军营,但每一名官兵都如沐春风,闻到了法治精神的芬芳。2017年7月1日,全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道,从“军人优先”到“军人依法优先”,“依法”二字的分量格外厚重,让这项工作更加规范高效,促进保障质量水平提升。

  进入新时代,全军上下牢记习主席重要指示,在深入推进依法治军中,首先强化官兵法治信仰和法治思维,使全军官兵信仰法治、坚守法治。如今,依法治军的观念已经遍地生根开花:

  ——学宪法。部队各级以学习贯彻宪法修正案为重要抓手,认真学习宪法,增强宪法意识,弘扬宪法精神,引导官兵维护核心、听从指挥,让核心意识融入血脉、深植灵魂。

  ——强教育。各部队把加强法治教育训练作为领导干部的必修课、入伍战士的启蒙课、院校学员的基础课,纳入教材教案和年度计划,纳入党委理论学习中心组和机关理论学习,纳入日常管理和训练考核规章制度,使法治入脑入心、进言入行、进岗入责。

  ——抓治权。各级牢牢抓住领导干部这个依法治军的“关键少数”,加强和完善权力按“清单”运行。一项项举措紧盯治权,让心中无法、以言代法、以权压法、徇私枉法的现象无处藏身;一记记重拳对准治权,对选择性执法、运动式执法、变通式执法的单位和个人有责必究。

  ——重清理。一些“土政策”“土规定”不再有市场,以言代法、以权压法的“长官意志”让位于法治思维。武警青海总队海南支队政治工作处主任康忠永介绍,他所在单位清理与法规制度相冲突的10余条“土政策”“土规定”,日常战备训练等工作按照条令条例要求高效有序开展。

  “‘五多’问题正逐步纠治”“选晋士官,没有说情电话”“入党、考学全程透明”……许多基层官兵感慨,围绕治军方式的“三个根本性转变”, 法治信仰、法治思维日益深入人心,基层部队发生可喜变化。

  国泰于法正,兵强于纪严。无论在战争年代还是和平时期,我军都将从严治军作为砥砺胜战之师的重要法宝。党的十八大以来,习主席作出一系列重要论述,深刻阐明了激活法规制度生命力、增强法规制度执行力的重要意义——

  “要以纪律建设为核心,下大气力整肃军纪,强化号令意识,培养部队令行禁止、步调一致的严明纪律。”

  “法规制度不能成为‘稻草人’‘泥菩萨’,要立好规矩更要守好规矩,定了规矩就要执行,做了规定就要来真格的。”

  全面从严关键是从严治官治权。去年,陆军所属13个集团军军长按抽签顺序逐个上场,围绕军委、战区赋予部队的职能使命和作战任务,依次接受陆军首长、院校专家的考核、质询和评判,考风之实、考纪之严,让人印象深刻。这几年,全军抓住治官治权这个关键,在抓住“关键少数”、权力制约和监督方面推出一系列新举措,让权力在法治的轨道上顺畅运行,政治生态的绿水青山正在形成。

  全面从严要勇于斗争,攻坚克难。2015年初冬,改革工作会议作出全面停止军队开展对外有偿服务的重大决策。经过3年多的努力,军地各方坚决贯彻党中央和决策部署,密切协调配合,聚力攻坚克难,全面停止军队有偿服务任务基本完成,打赢了新时代全面从严治军征程中的一场攻坚之战。

  全面从严必须紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准。这几年,部队将狠抓备战打仗融入立法、执法、司法、监督全过程,《中国人民解放军军事训练条例(试行)》《中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》等军事法规紧前出台,楚王好细腰这则故事说明上有所好 下必甚焉,为备战打仗提供全面精准的依据和遵循。依靠法治手段提升部队战斗力,已经成为锻造胜战之师的必备保障。

  全面从严要久久为功,在深入纠治“四风”上保持持续高压态势。全军以永远在路上的执着和韧劲,深入推进我军党风廉政建设和反腐败斗争,对享乐主义、奢靡之风穷追猛打,对形式主义、官僚主义坚决破除,对违反纪律规定的人和事一查到底、毫不姑息,着力纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风,基层风气明显好转。

  回望来路自慷慨,再赴征程气如虹。站在新中国成立70周年的节点上,身后是我军法治建设征途上的光辉足迹,眼前是实现强军目标的时代召唤,唯有保持“永远在路上”的姿态,才能不断提高国防和军队法治化水平,为新时代强军事业提供更加坚实有力的法治保证。